KEF SZMSZ

A GYÖNGYÖSI KÁBÍTÓSZERÜGYI EGYEZTETŐ FÓRUM

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

1. Általános rendelkezések

Szakmacsoport neve:                 Gyöngyösi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum

Rövidített neve:                          KEF

Postacíme:                                  3200 Gyöngyös, Fő tér 13.

Honlapja:                                    http://www.kefgyongyos.hu

A KEF jogi személyiséggel nem rendelkező, tanácsadó és egyeztető jellegű szakmai munkacsoport. Önálló bírósági bejegyzéssel és székhellyel nem rendelkezik.

A KEF feladatait a Nemzeti Drogellenes Stratégia 2013-2020, Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer – bűnözés ellen elnevezésű, az Országgyűlés által 2013. október 16-án elfogadott koncepció, valamint a helyi Drogstratégia alapján végzi.

1. A KEF célja
2. Gyöngyös városban olyan együttműködési rendszerek felépítése, amelyek a kábítószerrel összefüggő társadalmi normasértések prevencióinak, és a szakszerű konfliktuskezelésnek a legfontosabb terepei.
3. A KEF tevékenysége révén igyekszik összhangot teremteni a drogprevencióval foglalkozó szervezetek, intézmények munkájában, és ezzel összefüggésben egységes szakmai és módszertani szemléletmód megvalósítására törekszik.
4. A rendelkezésre álló szellemi és anyagi erőforrások felmérése és hasznosíthatóságuk reális értékelése révén is igyekszik észszerűsíteni és koordinálni a városban zajló kábítószerrel kapcsolatos megelőző tevékenységet.
5. A KEF drogprevenciós tevékenysége az egészség megtartására, a negatív minták elutasítására, a már kialakult kábítószer-fogyasztás ártalmainak mérséklésére, további súlyosbodásának megelőzésére irányul.
6. A KEF tagjai az SZMSZ alapján végzik tevékenységüket, közös szakmai álláspontjuk kialakítását követően a fenti célok elérése érdekében teszik meg konkrét megoldási javaslataikat a Képviselő-testület, a szakmai bizottságok, a Polgármesteri Hivatal, illetve az érintett intézmények felé.
7. A tagok vállalják, hogy a társadalmi megbízatásnak minősülő tagság mellett alkalmanként személyes szakmai munkát is végeznek a deklarált célok sikeres megvalósítása érdekében.

• A KEF tevékenysége, feladatai

1. A helyi közösség akkor tud megfelelő módon fellépni a drogproblémákkal kapcsolatban, ha reális információk állnak rendelkezésre. Ennek érdekében együttműködik a városban drogprevenciót végző szervezetekkel, intézményekkel. A Gyöngyösi KEF feldolgozza az adatokat, amelyek származhatnak helyi adatgyűjtésből vagy pedig az országos adatok helyi kigyűjtéséből.
2. A rendelkezésre álló információkat elemzi, és rendszeresen helyzetértékelést végez, melyet honlapján vagy facebook oldalán hozzáférhetővé teszi.
3. Feltérképezi, illetve meghatározza a szükséges feladatokat. Strukturálja a városi prevenciós programokat, fontossági sorrendet állít fel az azonos időre tervezett feladatok között.
4. A KEF biztosítja a többcsatornás információáramlást az intézmények, valamint a közigazgatási- és szakmai szervek között. A KEF-nek az információ továbbításakor nincsen az általa közölt tények tartalmára vonatkozó bizonyítási kötelezettsége. Amennyiben célszerűnek látja, illetve, ha az információt befogadó kéri ezt – és nem ütközik az adatvédelemről szóló törvény előírásaiba –, megnevezheti a közölt adatainak forrását. A KEF széleskörű és folyamatos tájékozódást végez a kábítószerrel kapcsolatos társadalmi jelenségekről.

    A KEF sajtókapcsolatai minden esetben saját, deklarált szakmai céljait kell, hogy szolgálják. Sajtótájékoztatót (nyilatkozatot) – az elnökön kívül – a kijelölt tag (tagok) tarthat (tehet) az előre meghatározott témában és formában. A sajtónyilatkozatot megelőzően az érintett, nyilatkozni szándékozó tag köteles tájékoztatni a KEF elnökét, a nyilatkozat tartalmáról.

1. A KEF szakmai javaslatokat fogalmaz meg a helyi közigazgatás számára. Javaslatai lehetnek kábítószerügyi prognózisok, illetve az ezekhez kapcsolódó, vagy önálló cselekvési tervek, drogstratégiák, határozati javaslatok. Szakmai véleményével segíti a döntési kompetenciával rendelkező közigazgatási szerveket, kábítószerrel kapcsolatos álláspontjuk kialakításában. Javaslatait – az adott eljárási rendnek megfelelően – az aktuálisan érintett hivatali igazgatóságnak, vagy közvetlenül a Képviselő-testület szakmai bizottságai elnökeinek juttatja el. Rendkívüli esetben, vagy etikailag, illetve jogilag aggályos ügyben, közvetlenül Gyöngyös Város polgármesteréhez és jegyzőjéhez fordul.
2. A KEF segít a helyi erőforrások mozgósításában. A munkacsoport tagjai széleskörű társadalmi kapcsolataikat, szakmai reputációjukat belátásuk szerint hasznosítják a prevenciós célok megvalósítása érdekében.
3. g) A KEF kiszűri a párhuzamosságokat az azonos tevékenységet végző intézmények és szervezetek között.
4. h) A KEF tevékenységével, szakmai munkájával kapcsolódik az országos programokhoz.
5. Helyi stratégiát dolgoz ki a kábítószer-probléma kezelésére, monitorozza, értékeli, és koordinálja annak megvalósulását.
6. A KEF visszacsatolást eszközöl a helyi és országos szintekhez. Beszámolókat készít az éves tevékenységről, feladatvégzésről, amelyet ismertetnek az illetékes igazgatósággal és az önkormányzat szakbizottságaival. A KEF tagjai – egyeztetést követően – eleget tesznek Gyöngyös Város Képviselő-testülete meghívásainak, és az üléseken kifejtik véleményüket a kábítószerrel kapcsolatos szakmai kérdésekről.
7. A KEF tevékenységéhez szükséges költségeket – a pályázati úton elnyert pénzből, és az Önkormányzat által elkülönített drogprevenciós alapból – Gyöngyös Város Önkormányzata biztosítja. A pénzkezelést, utalványozást, kifizetést, és a felhasználás ellenőrzését a Közigazgatási és Intézményirányítási Igazgatósága a Pénzügyi és Költségvetési Igazgatósággal közösen végzi.
8. A KEF az Önkormányzat által biztosított drogprevenciós alap összegének felosztására minden évben javaslatot tesz, úgy, hogy az kizárólag szakmai szempontok alapján a település területén egységesen és célszerűen legyen felhasználva megelőzési célokra.
9. A KEF nem operatív, hanem koordinatív szakmai munkacsoport. A városban működő intézmények vagy szervezetek vállalt, illetve kötelező drogprevenciós feladatainak teljesítési hiányosságai miatt a KEF tagjait nem terhelheti felelősség. A településen előforduló drogabúzusok miatt a KEF szintén nem vállalhat felelősséget.
10. A KEF tagjai 5 munkacsoportban végezhetik tevékenységüket:

• Egészségügyi, mentálhigiénés munkacsoport.
• Oktatási, nevelési munkacsoport.
• Ifjúsági munkacsoport.
• Társadalmi információs és marketing munkacsoport.
• Rendvédelmi munkacsoport.

Egyes tagok több munkacsoport munkájában is részt vehetnek. A munkacsoport vezető csak a KEF tagja lehet, akit a KEF tagok saját soraikból javasolnak, és választanak meg. A vezetők a munkacsoportok munkáját irányítják, szervezik. A csoportok munkájában KEF tagokon kívüli szakemberek is részt vehetnek. A munkacsoportok önálló szervezéssel végzik munkájukat; a Fórummal kapcsolatos szervezeti és működési dolgokban nem dönthetnek, de a vezetőjük által javaslatokat tehetnek.

1. KEF-tagság

A KEF tagjai azonos szakmai kompetenciával rendelkező, egyenlő szavazati joggal bíró, bármely tisztségre és feladatra jelölhető és választható személyek. A KEF tagság jellegét tekintve önként vállalt társadalmi megbízatás. Ezen társadalmi megbízatásért a KEF tagjai külön díjazásban nem részesülnek, azonban a feladatvégzéssel összefüggő díjazásra az elnök és a titkár, költségtérítésre pedig bármely KEF tag jogosult. Ezek keretösszegéről a tagság dönt a KEF éves költségvetésének összeállítása során, felhasználásukról a tagokat tájékoztatják.

Az elnök és a titkár feladatvégzéssel összefüggő díjazásának feltételeiről megbízási szerződésben állapodnak meg a megbízóval.

1. Tagság keletkezése

A tagsági jogviszony felkérés vagy jelentkezés alapján jön létre. Az új tagok meghívásáról és a szervezetbe történő felvételéről a KEF tagsága minősített többséggel (jelenlévő tagok 3/4-e) dönt. A KEF figyelembe veszi az Önkormányzatnak, a Polgármesternek és a Közigazgatási és Intézményirányítási Igazgatóságnak a szervezeti tagságra vonatkozó javaslatait.

1. Tagság megszűnése

• lemondással,
• a tag halálával,
• KEF általi visszahívással – visszahívást kell kezdeményezni, illetve előterjeszteni azon tag esetén, aki tárgyévben három ülésről indokolatlanul marad távol. A visszahívás minősített többséggel (a jelenlévő tagok 3/4-e) történő szavazással lehetséges.

1. KEF szervei, tisztségviselők
2. Elnök

A KEF élén az elnök áll, akit a tagok saját soraikból háromévente választhatnak nyílt jelöléssel és titkos szavazással (minősített többséggel).

Feladata: Az ülések összehívása és levezetése, az éves beszámoló elkészítése. A KEF szakmai képviselete a különböző társadalmi rendezvényeken és a sajtó nyilvánossága előtt.

A KEF előzetes jóváhagyásával az elnök az SZMSZ-ben és a Stratégiában foglalt szakmai kérdésekben önállóan eljárhat: tárgyalhat, egyeztethet, véleményt nyilváníthat, javaslatot tehet. A KEF előzetes felhatalmazásával a tárgyalások során döntést is hozhat.

1. Titkár

A KEF előkészítési, szervezetési, operatív munkáját a KEF titkára végzi. A titkárt a tagok saját soraikból háromévente választják nyílt jelöléssel és titkos szavazással (minősített többséggel).

Az Elnök és a Titkár tevékenységéért díjazásban részesül.

1. Koordinátor

A KEF munkáját koordinátor segíti, aki Gyöngyös Város Polgármesteri Hivatal alkalmazásában a KEF-fel kapcsolatos tevékenységeket végzi.

Feladatköre:

• pályázatok kezelése,
• a KEF adminisztrációs tevékenységeinek végzése, dokumentáció, iratkezelés,
• a testületi és bizottsági ülések előterjesztéseinek formai elkészítése,
• a mindenkori országos szakmai felügyeleti szervtől kapott információk közlése a tagsággal, a képzésekről való tájékoztatás,
• az Önkormányzat testületi és bizottsági üléseire a tagok által beküldött anyagokat a koordinátor összefoglalja, és kiküldi minden tagnak.

1. A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum működési rendje
2. A KEF üléseit az éves munkaterv alapján, illetve ettől eltérően szükség szerint, Gyöngyös Város Polgármesteri Hivatalában (Gyöngyös, Fő tér 13.), vagy a delegáló szervezet székhelyén tartja. Az ülések témájáról a tagokat a KEF elnöke az ülést megelőzően 1 héttel elektronikus levelében értesíti.
3. Az ülésen a megjelenés kötelező. Abban az esetben, ha valamelyik tag nem tud részt venni a tanácskozáson, legkésőbb egy nappal az ülés előtt köteles távollétét az elnöknek, a titkárnak, vagy a koordinátornak jelezni és megindokolni.
4. A KEF akkor határozatképes, ha az ülésen megjelentek száma 50 % plusz egy fő. Az ily módon határozatképes KEF döntéseit nyílt vagy titkos szavazással ( V/a. és b. pontok), a jelenlévők egyszerű vagy 3/4-es (minősített) többségével hozza. Ha a KEF nem határozatképes, megismételt ülést lehet tartani, melyen kizárólag az eredeti meghívóban rögzített napirendi pontok tárgyalhatók meg. A résztvevők számától függetlenül határozatképes a KEF, ha a távolmaradás jogkövetkezményeit és a megismételt KEF ülés időpontját és helyét a meghívó tartalmazza. A megismételt KEF-ülést az eredeti ülés napjára lehet összehívni.
5. SZMSZ-változtatás kezdeményezésére valamennyi KEF tag jogosult, előterjesztését az ülésen személyesen teheti meg. Az SZMSZ módosításáról a KEF dönt minősített többséggel.
6. A résztvevők minden ülésen áttekintik a meghatározott aktuális feladatokat, megtárgyalják a napirendi pontok témáit, javaslatot tesznek a következő ülés témáira, nevesítve azok előadóit.
7. Az ülésekről feljegyzés készül, melynek elkészítéséért a KEF titkára a felelős, a feljegyzés tartalmáról a koordinátort és a tagokat értesíti.
8. A KEF elnöke, akadályoztatása esetén a titkár vezeti az üléseket, a napirendi pontok feletti vitát, döntéshozatal esetén gondoskodik a szavazás tisztaságáról.
9. A beszámolók és a pályázatok elkészítéséért a mindenkori elnök és titkár a felelős.

• A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum és a Gyöngyös Város Önkormányzata / Gyöngyösi Polgármesteri Hivatal kapcsolata

A pályázati program megvalósításáért az érintett minisztériummal kötött támogatási szerződés alapján Gyöngyös Város Önkormányzata a felelős. A pályázati programot a KEF valósítja meg, felügyeletét a szerződésben foglaltak alapján a szerződő fél látja el, amely a Polgármesteri Hivatal Közigazgatási és Intézményirányítási Igazgatóságán keresztül figyelemmel kíséri, és segíti a KEF munkáját, szükség esetén felhívja a KEF figyelmét a pályázati programtól való esetleges eltérésekre, biztosítja az ülések zavartalan lebonyolításához szükséges tárgyi és technikai feltételeket, elvégzi a KEF működéséhez szükséges postázási, sokszorosítási, irattározási, valamint a nyertes pályázati program megvalósításával összefüggő feladatokat. Az igazgatóság közreműködik az éves beszámolók előkészítésében a Képviselő-testület részére az előterjesztés elkészítésével, amelyhez a szakmai anyagot a KEF biztosítja.

Az Önkormányzat elkülönített költséghelyen kezeli a KEF pénzeszközeit, továbbá bonyolítja a program megvalósításával összefüggő pénzügyi ügyvitelt.

A KEF kiemelt kapcsolatot tart az Oktatási és Kulturális Bizottsággal, az Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottsággal, valamint az Egészségügyi, Szociális és lakásügyi Bizottsággal. Évente beszámol a nevezett bizottságoknak és szakmai véleményt ad kábítószerügyi témákban.

A gyöngyösi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum szervezeti és működési szabályzata a KEF tagságának minősített többséggel történő, nyílt szavazását követően lép hatályba.

A KEF a Szervezeti és Működési Szabályzatot Gyöngyös Város Önkormányzatával ismerteti.

Gyöngyös, 2017. június 13.

                 Rózsa Gabriella s.k.                                                     Szabó Péter s.k.         

KEF elnök                                                                 KEF titkár